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Das US-Handelsministerium leitet eine AD/CVD-Untersuchung von Solarzellen aus Südostasien ein

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Nach Angaben der International Trade Administration (ITA) hat das DOC Untersuchungen zu Solarzelleneinfuhren aus Kambodscha, Vietnam, Thailand und Malaysia eingeleitet. Bild: Hafen von Los Angeles.

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Das US-Handelsministerium (DOC) hat eine Untersuchung der Solarzelleneinfuhren aus Südostasien im Rahmen der Antidumping- und Ausgleichszölle (AD/CVD-Zölle) eingeleitet.

Nach Angaben der International Trade Administration (ITA) hat das DOC Untersuchungen zu Solarzelleneinfuhren aus Kambodscha, Vietnam, Thailand und Malaysia in die USA eingeleitet, unabhängig davon, ob die Zellen zu Modulen zusammengebaut sind.

Die Untersuchung geht auf eine Petition zurück, die das American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee im April eingereicht hatte. Die Gruppe umfasst eine Reihe von Solarherstellern mit Sitz in den USA, darunter der Hersteller von Dünnschichtmodulen aus Cadmiumtellurid (CdTe) First Solar und die großen Hersteller von Siliziumzellen Qcells und Meyer Burger.

In der Petition wird behauptet, dass die US-Industrie von "potenziell illegalen Handelspraktiken von Kambodscha, Malaysia, Thailand und Vietnam" betroffen ist. Dies knüpft an frühere AD/CVD-Petitionen an, in denen - letztlich erfolgreich - behauptet wurde, dass bestimmte in chinesischem Besitz befindliche Solarhersteller Teile ihrer Lieferketten nach Südostasien verlagern, um - wie es das DOC nannte - "geringfügige Verarbeitungen" vorzunehmen und so die US-Antidumpingzölle gegenüber China zu umgehen.

Die USA haben bisher noch keine Zölle auf südostasiatische Solarprodukte erhoben. Joe Biden hat eine zweijährige Ausnahmeregelung für das Jahr 2022 eingeführt, die als Überbrückung" dienen und der US-Solarindustrie Zeit zum Aufbau geben soll. Diese Ausnahmeregelung läuft in diesem Sommer aus.

In der nächsten Phase des Zollverfahrens wird die Internationale Handelskommission (ITC) bis zum 10. Juni eine vorläufige Entscheidung darüber treffen, ob die fraglichen Einfuhren der US-Industrie eine "Schädigung" verursachen. Fällt die Entscheidung positiv aus, wird das Verfahren fortgesetzt, bis Anfang 2025 die endgültigen Entscheidungen getroffen werden.

Nach der jüngsten Petition erklärte der US-Analyst für erneuerbare Energien Clean Energy Associates, dass die Zölle aufgrund der Konzentration der Solarzellenproduktion in Südostasien zu einem Engpass bei der Versorgung der USA mit Solarzellen führen könnten. Die Zölle könnten das Angebot an Solarzellen in den USA "stark einschränken", hieß es.

Nach Angaben des ITA werden die USA allein im Jahr 2023 Solarprodukte im Wert von mehreren Milliarden Dollar aus den vier Ländern einführen. Die Zahlen zeigen, dass sich die Einfuhren aus Kambodscha auf über 2,3 Milliarden US-Dollar, aus Malaysia auf über 1,8 Milliarden US-Dollar, aus Thailand auf über 3,7 Milliarden US-Dollar und aus Vietnam auf über 3,9 Milliarden US-Dollar belaufen.

Darüber hinaus veröffentlichte das ITA Daten, aus denen hervorgeht, dass die angebliche Dumpingrate für Solarzellen aus Vietnam 271,38 % beträgt, was bedeutet, dass der normale US-Marktpreis mehr als doppelt so hoch ist wie der der aus Vietnam ausgeführten Zellen. Die angebliche Quote für Kambodscha beträgt 124,37 %, für Malaysia 81,22 % und für Thailand 70,36 %.

Anfang dieser Woche kündigte Biden eine Verdoppelung der Section 301-Importzölle auf chinesische Solarzellen an. Dies könnte erhebliche Auswirkungen haben, auch wenn der Großteil der US-amerikanischen Solarzellenlieferungen bereits aus Südostasien stammt.

Unsere vollständige Berichterstattung und Analyse von AD/CVD finden Sie hier.